zu Grafik 1: Mitbestimmte Unternehmen haben häufiger Frauen in ihren Aufsichtsräten
zu Grafik 2: DAX30-Unternehmen haben häufiger Frauen in ihren Aufsichtsräten
zu Grafik 3: Weibliche Aufsichtsratsmitglieder - am häufigsten in mitbestimmten Unternehmen des DAX30 und des TecDAX

Grafik 1: Mitbestimmte Unternehmen haben häufiger Frauen in ihren Aufsichtsräten

Der Frauenanteil in deutschen Aufsichtsräten blieb in den vergangenen vier Jahren fast unverändert niedrig. Nur 10 Prozent aller Aufsichtsratsmitglieder in den 160 größten deutschen börsennotierten Unternehmen sind weiblich, 90 Prozent sind männlich.

Differenzen zeigen sich für die letzten Jahre danach, ob es sich um Aufsichtsräte in "mitbestimmten" oder "nicht-mitbestimmten" Unternehmen handelt. In Aufsichtsräten in mitbestimmten Unternehmen fiel der Frauenanteil in den Jahren 2008 bis 2010 höher aus als in nicht mitbestimmten Unternehmen. So ist der Frauenanteil in mitbestimmten Unternehmen im Jahr 2011 rund fünf mal höher als in nicht-mitbestimmten Unternehmen. Das liegt daran, dass die meisten Frauen von der Arbeitnehmerseite in den Aufsichtsrat gewählt werden.

Die Frauenanteile in den Aufsichtsräten unterlagen im Zeitverlauf 2008 bis 2011 zudem einigen Schwankungen.

• Bis 2010 fiel die Anzahl weiblicher Aufsichtsratsmitglieder in Unternehmen ohne Mitbestimmung von acht Frauen (2008) auf drei Frauen (2010), um dann 2011 erneut auf 8 Frauen zu steigen.
• Parallel dazu stieg die Anzahl der Frauen in Aufsichtsräten mitbestimmter Unternehmen zunächst von 151 Frauen (2008) auf 161 Frauen (2009), fiel dann aber bis 2011 wieder auf 156 Frauen.

 

Grafik 2: DAX30-Unternehmen haben häufiger Frauen in ihren Aufsichtsräten

Der Frauenanteil in deutschen Aufsichtsräten fällt in den vergangenen vier Jahren fast unverändert niedrig aus. Nur 10 Prozent aller Aufsichtsratsmitglieder in den 160 größten deutschen börsennotierten Unternehmen sind weiblich.

Differenzen in der Höhe der Frauenanteile zeigen sich danach, welchem Börsenindex die jeweiligen börsennotierten Unternehmen zugehören, ob sie also in den Bereich des DAX-30, des MDAX, des SDAX oder des TecDAX fallen.

An der Spitze der Börsenrangliste (Unternehmen des DAX-30) zeigt sich trotz gravierender Männerdominanz im Beobachtungszeitraum 2008 bis 2011 ein geringfügig höherer Frauenanteil in den Aufsichtsräten als in den nachfolgenden Gruppen des Börsenindexes.

• Der Frauenanteil in den Aufsichtsräten von DAX-30-Unternehmen lag in den vergangenen vier Jahren stets um rund 3 Prozentpunkte oberhalb des Gesamtdurchschnitts der Frauenanteile in allen Aufsichtsräten der 160 börsennotierten Unternehmen.
• In den nachfolgenden Unternehmen des MDAX, SDAX und TecDax fällt der Frauenanteil in Aufsichtsräten unterdurchschnittlich aus. Im Jahr 2011 liegt der durchschnittliche Frauenanteil zwischen 1 und 2 Prozentpunkte unterhalb des Gesamtdurchschnitts aller 160 börsennotierten Unternehmen.

Im Betrachtungszeitraum 2008 bis 2011 variierte der Frauenanteil in den Aufsichtsräten geringfügig. Die Anzahl der Frauen in den Aufsichtsräten der DAX-30 Unternehmen stieg von 2008 bis 2011 von 63 auf 67 Frauen an. Dies entspricht einem Zuwachs des Frauenanteils um 1,4 Prozentpunkte. Damit weisen die DAX-30-Unternehmen einen leichten Zuwachs an weiblichen Aufsichtsratsmitgliedern auf.

In MDAX- und TecDAX-Unternehmen stieg der Anteil der Frauen an allen Aufsichtsratsmitgliedern von 2008 bis 2011 um 1,1 Prozentpunkte an (MDAX: von 49 auf 53 Frauen; TecDAX: von 13 auf 16 Frauen).

In den Aufsichtsräten der SDAX-Unternehmen ging die Anzahl der Frauen in den Aufsichtsräten zwischen 2008 und 2011 dagegen von 34 auf 28 zurück und fiel damit um einen Prozentpunkt.

 

Grafik 3: Weibliche Aufsichtsratsmitglieder - am häufigsten in mitbestimmten Unternehmen des DAX30 und des TecDAX

Der Frauenanteil in deutschen Aufsichtsräten fällt 2011 fast unverändert niedrig aus (wie bereits in den vorherigen Jahren; siehe Abb. 4.1.). Nur rund 10 Prozent aller Aufsichtsratsmitglieder der 160 größten deutschen börsennotierten Unternehmen sind weiblich.

Differenzen zwischen einzelnen Unternehmen stehen auch mit der jeweiligen Form der Unternehmensmitbestimmung in Zusammenhang. Für Unternehmen aus allen Bereichen des Börsenindex gilt: Mitbestimmte Unternehmen weisen im Durchschnitt einen höheren Anteil an Frauen an ihren Aufsichtsratsmitgliedern auf (11,7 Prozent) als nicht-mitbestimmte Unternehmen (2,6 Prozentpunkte).

Dies gilt für alle einzelnen Bereiche des Börsenindex, wenn auch mit unterschiedlich großem Vorsprung der mitbestimmten Unternehmen:

• Den höchsten Frauenanteil in Aufsichtsräten börsennotierten Unternehmen lässt sich für mitbestimmte Unternehmen des DAX-30 und des TecDAX feststellen. Jedes 7. Aufsichtsratsmitglied in einem mitbestimmten Unternehmen im DAX-30 (13,6 Prozent) bzw. im TecDAX (14,3 Prozent) ist eine Frau. Der DAX-30 umfasst die 30 größten börsennotierten Unternehmen Deutschlands, die fast durchgängig der Unternehmensmitbestimmung unterliegen. In dem einzigen nicht-mitbestimmten DAX-30-Unternehmen befindet sich keine einzige Frau im Aufsichtsrat. Von den 30 TecDAX-Unternehmen unterliegen 20 Unternehmen nicht der Unternehmensmitbestimmung. Dort fällt der Frauenanteil an den Aufsichtsratsmandaten mit 2,1 Prozent auffallend niedrig aus.
• Eine deutlich andere Verteilung zeigt sich hingegen bei Unternehmen des MDAX. Diese 30 nächstgrößeren deutschen Unternehmen (dem DAX-30 folgend) weisen einen ähnlichen Frauenanteil in Aufsichtsräten in mitbestimmten und nicht mitbestimmten Unternehmen auf. Dieser liegt in den 22 mitbestimmten MDAX-Unternehmen bei 8,9 Prozentpunkten, in den insgesamt acht nicht-mitbestimmten Unternehmen dagegen bei 8,2 Prozentpunkten.

Datentabellen
Datenquelle

Mitbestimmte Unternehmen haben häufiger Frauen in ihren Aufsichtsräten
Frauenanteil in Aufsichtsräten börsennotierter Unternehmen nach Börsenindex in Deutschland in Prozent

DAX30-Unternehmen haben häufiger Frauen in ihren Aufsichtsräten
Frauenanteil in Aufsichtsräten börsennotierter Unternehmen nach Börsenindex in Deutschland in Prozent

Weibliche Aufsichtsratsmitglieder - am häufigsten in mitbestimmten Unternehmen des DAX30 und des TecDAX
Frauenanteil in Aufsichtsräten börsennotierter Unternehmen nach Form der Unternehmensmitbestimmung und Börsenindex in Deutschland in Prozent

 

Datentabellen zu den Grafiken

 

 

---

 

 

---

 

 

 

Datenquelle

Der Betrachtung liegen die jährlich aktualisierten Daten zu Vorständen und Aufsichtsratsmitgliedern zu Grunde, die die Abteilung Mitbestimmung der Hans-Böckler-Stiftung jährlich auswertet. Betrachtet werden die 160 größten deutschen börsennotierten Unternehmen (30-DAX, M-DAX, S-DAX, TecDAX) mit ihren rund 700 Vorstands- und rund 1.650 Aufsichtsratsmitgliedern. Die Daten der Jahre 2008-2011 wurden anhand von Geschäfts- und Quartalsberichten der Unternehmen, ausgewählten Presseartikeln (inkl. Pressemeldungen), Selbstauskünften sowie Einzelanfragen bei den Unternehmen durch die Hans-Böckler-Stiftung gesammelt.

Unterschiedliche Stichtage (zwischen Ende Januar und Ende Februar) der von der Hans-Böckler-Stiftung durchgeführten Auszählungen in den einzelnen Kalenderjahren sowie auch vereinzelte Ein- und Austritte von Vorstands- oder Aufsichtsratsmitgliedern innerhalb eines Kalenderjahres können kleine Datenabweichungen im Zeitverlauf bedingen.

Der DAX-30 stellt den Leitindex der Deutschen Börse dar und gruppiert die 30 größten deutschen Börsenunternehmen. Der MDAX umfasst die nächstgrößten 50 Börsenunternehmen, die den DAX30-Unternehmen folgen. Es handelt sich also um die Ränge 31-80 der deutschen Börsenrangliste. Beim SDAX handelt es sich um die nächstkleineren 50 Unternehmen, die auf den MDAX folgen. Im TecDAX sind gesondert davon die 30 größten Unternehmen vertreten, die der Technologiebranche angehören.

Deutsche Aktiengesellschaften (AG) sind gesetzlich verpflichtet einen Aufsichtsrat einzusetzen. Dieser überwacht die Geschäftsführung und vertritt die AG gegenüber dem Vorstand. Die Größe des Aufsichtsrats hängt vom Grundkapital des Unternehmens und der Art der Unternehmensmitbestimmung ab. Die Mitglieder des Aufsichtsrats werden von den Aktionär/innen während der Haupt- oder Gesellschafterversammlung gewählt

Die Kriterien für die Aufnahme in die Rangliste der 160 größten deutschen Börsenunternehmen sind der Börsenumsatz und die Marktkapitalisierung auf Basis des "Freefloats" (d.h. Aktien, die nicht dauerhaft in Besitz sind) sowie die Branchenrepräsentativität eines Unternehmens. Die Deutsche Börse entscheidet einmal jährlich im September über die Zusammensetzung der Rangliste. Auch außerhalb dessen kann ein Unternehmen aus der Rangliste fallen, wenn es z.B. nicht mehr zu den 30 größten Unternehmen zählt. Da die Zusammensetzung der Rangliste nicht fix ist, kann es bei zeitversetzten Erhebungszeitpunkten zur Betrachtung einer leicht variierenden Gesamtgruppe kommen. Mit Neuaufnahmen und dem Herausfallen von Unternehmen aus der Rangliste der größten 160 Börsenunternehmen, hat sich jeweils auch der Männer- und Frauenanteil in der Gesamtgruppe leicht verändert.

Börsenunternehmen lassen sich nach Form ihrer jeweiligen Unternehmensmitbestimmung unterscheiden. Aufsichtsräte in nicht mitbestimmten Unternehmen bestehen lediglich aus Vertreter/innen der Anteilseigner/innen.

In mitbestimmten Unternehmen setzt sich der Aufsichtsrat einerseits aus Vertreter/innen der Arbeitnehmer/innenseite sowie andererseits aus Vertreter/innen der Anteilseigner/innenseite, d.h. der Aktionär/innen, zusammen. Die Vertreter/innen der Anteilseigner/innenseite werden auf der Hauptversammlung der Aktionär/innen gewählt. Die Vertreter/innen der Arbeitnehmer/innenseite werden von den Arbeitnehmer/innen gewählt.

Arbeitnehmervertreter/innen im Aufsichtsrat sind gesetzlich nicht vorgeschrieben für Belegschaftsgrößen unter 500 Arbeitnehmer/innen sowie Unternehmen mit weniger als 2000 Arbeitnehmer/innen, bei denen die Konzernobergesellschaft weniger als 500 Beschäftigte hat. Desweiteren lassen sich drei gesetzliche Formen der Unternehmensmitbestimmung unterscheiden:

• Gemäß des Montan-Mitbestimmungsgesetzes sind Arbeitnehmer/innen und Anteilseigner/innen paritätisch im Aufsichtsrat vertreten.
• Gemäß des Mitbestimmungsgesetzes von 1976, welches für Kapitalgesellschaften mit mehr als 2000 Beschäftigten gilt, wird der AR paritätisch besetzt.
• Für kleine Kapitalgesellschaften bis 2000 Beschäftigte gilt das Drittelbeteiligungsgesetz von 2004. Hier entfallen zwei Drittel der Sitze im Aufsichtsrat auf die Anteilseigner/innen und nur ein Drittel auf die Arbeitnehmervertreter/innen.

Im Jahr 2011 weisen 75 Unternehmen einen Aufsichtsrat nach dem Mitbestimmungsgesetz von 1976 auf, 59 Unternehmen haben keine Arbeitnehmer/innen im Aufsichtsrat, in 25 Unternehmen gilt die Drittelbeteiligung nach dem entsprechenden Gesetz von 2004 und ein Unternehmen hat einen paritätischen Aufsichtsrat nach dem Montan-Mitbestimmungsgesetz.

I. Gesetzliche Anknüpfungspunkte

ArbeitnehmerInnenvertretung im Aufsichtsrat

Für die ArbeitnehmerInnenseite im Aufsichtsrat enthält § 4 IV Drittelbeteiligungsgesetz ¹ eine Soll-Vorschrift zur Vertretung von Frauen und Männern entsprechend ihrem Vorhandensein im Unternehmen. Eine Verpflichtung zur Einhaltung einer bestimmten Quote besteht hier also nicht.

Der Deutsche Corporate Governance Kodex (DCGK)

Der DCGK wurde von einer Regierungskommission erarbeitet und richtet sich seit seiner Verabschiedung 2002 an Vorstände und Aufsichtsräte von Unternehmen. Der DCGK ist kein Gesetz, sondern ein Regelungswerk, welches Unternehmensführungen Empfehlungen und Anregungen gibt, teilweise aber auch Regelungen trifft, die von den Unternehmen als geltendes Gesetzesrecht zu betrachten sind. Im Jahre 2009 wurden Empfehlungen der Regierungskommission in den Kodex aufgenommen, nach denen Vorstände und Aufsichtsräte bei ihrer Zusammensetzung auf Vielfalt, insbesondere auf eine angemessene Berücksichtigung von Frauen achten sollen (Regelungen in 4.1.5 und 5.1.2 des DCGK). ²

Die Empfehlungen und Anregungen sind nicht zwingend. Kapitalmarktorientierte Unternehmen haben lediglich nach § 161 Aktiengesetz ³ (AktG) die Pflicht, eine Entsprechenserklärung zum DCGK abzugeben, aus der ersichtlich wird, welchen Regelungen entsprochen wurde. Wurde von Empfehlungen abgewichen, so muss sich das Unternehmen bezüglich der Abeichungsgründe ebenfalls erklären. Gemäß § 161 II AktG müssen diese Erklärungen auf der Internetseite der Gesellschaft dauerhaft öffentlich zugänglich gemacht werden.

 

II. Die freiwillige Vereinbarung von Juni 2001

Die freiwillige Vereinbarung von Juni 2001

Am 03.07.2001 trat die "Vereinbarung zwischen der Bundesregierung und den Spitzenverbänden der deutschen Wirtschaft zur Förderung der Chancengleichheit von Frauen und Männern in der Privatwirtschaft" in Kraft. Ziel der Vereinbarung war es die Ausbildungsperspektiven und beruflichen Chancen von Frauen, sowie die Möglichkeiten der Vereinbarung von Familie und Beruf zu fördern. Solange diese Vereinbarung von den Spitzenverbänden der Wirtschaft erfolgreich umgesetzt wird, verpflichtet sich die Bundesregierung keine Gesetze zur Erreichung der Chancengleichheit auf den Weg zu bringen. Ob eine erfolgreiche Umsetzung stattfindet, entscheidet die Bundesregierung selbst.

Inwieweit diese Vereinbarung Wirkung erzielt, wird in einer, im Zweijahres-Rhythmus erscheinender, Bestandsaufnahme gezeigt. Da aber dort keine Unternehmen namentlich genannt werden, liegen faktisch keine Sanktionsmöglichkeiten bei Ineffektivität vor.

 

III. Das Bundesgremienbesetzungsgesetz

Gesetzliche Förderung in der öffentlichen Hand

Für bundes- oder landeseigene Stellen, gibt es bereits verschiedene gesetzliche Regelungen zu einer geschlechtergerechteren Aufteilung der Arbeitsplätze. § 8 Bundesgleichstellungsgesetz ⁴ (BGleiG) enthält eine Frauenquote mit Öffnungsklausel. Nach § 8 Nr. 1 BGleiG gilt die Frauenquote nicht, wenn es einen Wahlausschuss gibt, das heißt beispielsweise nicht für die Besetzung der Bundesgerichte. § 11 BGleiG ⁵ bestimmt, dass ein Gleichstellungsplan zur Personalentwicklung auf vier Jahre erstellt wird. Danach sollen unter anderem Maßnahmen zur Durchsetzung von personellen und organisatorischen Verbesserungen mit konkreten Zielvorgaben für die Erhöhung des Frauenanteils in unterrepräsentierten Bereichen erstellt werden. Werden die Zielvorgaben nicht erreicht, legt das BGleiG jedoch keinerlei Sanktionen fest. Es werden auch keine Angaben zu einer gesonderten Förderung des Frauenanteils in gehobenen Positionen gemacht. Das BGleiG gilt nicht für privatisierte Unternehmen des Bundes.

Teilweise haben Bund und Länder Vorschlagsrechte für die Besetzung von Aufsichtsratmandaten. In einigen Landesgesetzen, sowie im Bundesgremienbesetzungsgesetz (§ 7 II, III BGremBG ⁶) sind für diese Fälle geschlechtsspezifische Besetzungsvorgaben festgelegt. Auch beim BGremBG sind aber keine Sanktionen bei Nichtbeachtung erkennbar.

Auch § 12 des Landesgleichstellungsgesetz NRW ⁷ enthält bezüglich der geschlechterparitätischen Besetzung von Gremien lediglich eine Soll-Vorschrift.

 

IV. Die FlexiQuote

Die FlexiQuote

Hat sich der Anteil von Frauen in Vorständen und Aufsichtsräten zu einem Stichtag 2013 nicht verdreifacht, tritt die 2011 verabschiedete FlexiQuote in Kraft. Die FlexiQuote ersetzt dann die freiwillige Vereinbarung von 2001. Sie gilt nur für Unternehmen, in denen der Frauenanteil in Vorstand und Aufsichtsrat unter 30 Prozent liegt. Durch die FlexiQuote werden Unternehmen ab einer bestimmten Größe dazu verpflichtet, sich selbst eine Frauenquote zu geben, und diese dann zu veröffentlichen. Nach Ablauf des Zeitraums, in der die Quote erreicht werden soll, soll der dann aktuelle Stand dargestellt werden. Dadurch soll der Wettbewerb unter den Unternehmen gesteigert werden. Im Grunde enthält die FlexiQuote keine großen Veränderungen zum bereits jetzt vorhandenen (Deutsche Corporate Governance Kodex) DCGK. Sie basiert ebenfalls auf Freiwilligkeit, Transparenz und Wettbewerb. Nach den nur mäßigen Erfolgen im Rahmen der Erhöhung von Frauen in Führungspositionen, bleibt abzuwarten, ob die FlexiQuote mehr bewirken kann. Die Wettbewerbssteigerung ist aber bereits jetzt kritisch zu bewerten. Auch Abweichungen vom DCGK wird jährlich von den Unternehmen öffentlich gemacht. Die mediale Aufmerksamkeit für diese Abweichungen hält sich bisweilen jedoch noch in Grenzen.

 

---

 

1. www.gesetze-im-internet.de/drittelbg/__4.html.
2. Vgl. die Präambel des Kodex'
3. www.gesetze-im-internet.de/aktg/__161.html
4. www.gesetze-im-internet.de/bgleig/__8.html
5. www.gesetze-im-internet.de/bgleig/__11.html
6. www.gesetze-im-internet.de/bgrembg/__7.html
7. https://recht.nrw.de

 

Grafikblatt mit Grafiken, Tabellen und Erläuterungen herunterladen (pdf)

Download der Grafiken auf Anfrage