Das klassische Normalverhältnis befindet sich auf dem Rückzug; mehr und mehr Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind in prekären Beschäftigungsverhältnissen tätig. Hierzu zählen unter anderem Leiharbeit, befristete Arbeitsverhältnisse, 400-Euro-Jobs sowie Praktikum und Scheinselbständigkeit. Von 1998 bis 2008 stieg der Anteil der prekär beschäftigen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer um 46,2 % auf 7,7 Millionen. Die Betriebsräte stehen daher zunehmend vor der Herausforderung, prekäre Beschäftigung in ihren Unternehmen zumindest zu begrenzen und zu gestalten.
Die Leiharbeit expandiert - 2011 waren bereits über 900.000 Beschäftigte als Leiharbeitnehmer tätig. Die Politik hat in den letzten Jahren diese Form der prekären Beschäftigung massiv gefördert und hunderttausende in Leiharbeit beschäftigte Arbeitnehmer zu billigen und oft perspektivlosen Arbeitskräften degradiert.
Unter dem Begriff Praktikum werden verschiedene Beschäftigungsformen subsumiert und auch Scheinselbständigkeit weitet sich aus. Praktikanten sind für viele Arbeitgeber billige Arbeitskräfte, bei denen nicht das Lernen von berufspraktischen Fähigkeiten, sondern die Arbeit für das Unternehmen im Vordergrund steht.
Geringfügige Beschäftigungsverhältnisse: Im Jahr 2010 kamen auf gut 28 Millionen sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse weit über 7 Millionen geringfügiger Arbeitsverhältnisse. Diese "400-Euro-Jobs" sind grundsätzlich sozialversicherungsfrei und bieten den so Beschäftigten kaum soziale Absicherung. Diese besondere Form der Teilzeitarbeit bringt zahlreiche weitere Probleme bei Fortbildung, Urlaub und sonstigen Arbeitskonditionen mit sich.
Befristete Beschäftigungsverhältnisse: Das Teilzeit- und Befristungsgesetz bietet den Arbeitgebern weit reichende Möglichkeiten, Arbeitnehmer zeitlich befristet zu beschäftigen. Elementare Schutzbestimmungen wie das Kündigungsschutzgesetz werden dabei gezielt umgangen, Mitbestimmungsrechte der Betriebsräte in Personalangelegenheiten ausgehöhlt. Die befristet beschäftigten Arbeitnehmer trauen sich aus Angst um ihren Arbeitsplatz oft nicht, ihre Rechte einzufordern.
Artikel mit Zahlen zur Prekären Beschäftigung in Böckler Impuls 13/2010
Zu den Handlungsmöglichkeiten des Betriebsrats gibt es verschiedene Arbeitspapiere der Hans-Böckler-Stiftung:
Leiharbeit
Leiharbeit - Arbeitnehmer-Überlassungsgesetz (AÜG). Von Tobias Wolters, erschienen in der Edition der Hans-Böckler-Stiftung.
Grundlegende Aspekte der Leiharbeit im Zusammenhang mit dem AÜG, Einbettung der Leiharbeit in die Betriebsverfassung sowie die Möglichkeiten und Risiken der tarifrechtlichen Regelung der Branche.
Bestellmöglichkeit und Download
Arbeitspapier "Leiharbeit als Betriebsratsaufgabe", von Andreas Priebe, Hans-Böckler-Stiftung.
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Arbeitspapier "Die Handlungsmöglichkeiten des Betriebsrats beim Einsatz von Leiharbeitnehmern", von Andreas Priebe, Hans-Böckler-Stiftung.
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Arbeitspapier, Arbeit und Soziales, Nr. 232 "Leiharbeit und Arbeitsschutz - eine Handlungshilfe für Interessenvertretungen in Entleiherbetrieben." Von Axel Herbst, erschienen in der Reihe Arbeitspapier, Arbeit und Soziales, Nr. 232.
Durch eine aktive Nutzung des Arbeitsschutzausschusses in Bezug auf leiharbeitsspezifische Themen und durch Überwachung der notwendigen Maßnahmen des Arbeitgebers rundet die betriebliche Interessenvertretung ihre Schutzfunktion gegenüber Leiharbeitnehmern ab.
Bestellmöglichkeit und Download
Praktikum und Scheinselbständigkeit
Arbeitspapier "Handlungsmöglichkeiten und Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats beim Einsatz von Beschäftigten in Praktikum und
Scheinselbständigkeit" von Mine Takkaci-Gros.
Download (pdf)
Geringfügige Beschäftigungsverhältnisse
Arbeitspapier: Handlungsmöglichkeiten und Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats beim Einsatz von Arbeitnehmern in geringfügiger
Beschäftigung. Von Nicole Vieker.
Download (pdf)
Befristete Beschäftigungsverhältnisse
Die befristet beschäftigten Arbeitnehmer trauen sich aus Angst um ihren Arbeitsplatz oft nicht, ihre Rechte einzufordern. Hier müssen Betriebsräte tätig werden und aufpassen, dass keine Spaltung der Belegschaft eintritt.
Arbeitspapier "Handlungsmöglichkeiten von Betriebsräten bei befristeter Beschäftigung". Von Nadine Zeibig.
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DGB Deutscher Gewerkschaftsbund, Abt. Arbeitsmarktpolitik (Hg. 2012): Prekäre Beschäftigung - Herausforderung für die Gewerkschaften. Anregungen und Vorschläge für die gewerkschaftliche Diskussion. Herausgeber: DGB Bundesvorstand, Projektgruppe Prekäre Beschäftigung
zum Download
Keller, Berndt; Seifert, Hartmut (2011): Atypische Beschäftigung und soziale Risiken. Entwicklung, Strukturen, Regulierung. Wiso Diskurs. Gesprächskreis Arbeit und Qualifizierung. Expertisen und Dokumentationen zur Wirtschafts- und Sozialpolitik. Expertise im Auftrag der Abteilung Wirtschafts- und Sozialpolitik der Friedrich-Ebert-Stiftung. Herausgeber: Abteilung Wirtschafts- und Sozialpolitik der Friedrich-Ebert-Stiftung
Download der Expertise (pdf)
